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朝政辦發〔2020〕7號:印發《朝陽區關于2020年義務教育階段入學工作的意見》的通知

日期:2020-04-30 來源:區政府辦公室 打印頁面 關閉頁面

北京市朝陽區人民政府辦公室

印發《朝陽區關于2020年義務教育階段

入學工作的意見》的通知

 朝政辦發〔2020〕7號

各街道辦事處、地區辦事處(鄉政府),區政府各委、辦、局,各區屬機構:

 

《朝陽區關于2020年義務教育階段入學工作的意見》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

北京市朝陽區人民政府辦公室

2020年4月27日

(此件公開發布)

朝陽區關于2020年義務教育階段

入學工作的意見

根據《中華人民共和國義務教育法》《北京市實施〈中華人民共和國義務教育法〉辦法》等法律法規,落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見》《中共北京市委教育工作領導小組關于印發〈北京市關于進一步深化教育教學改革 全面提高義務教育質量的意見〉的通知》精神,為依法保障我區適齡兒童少年平等接受義務教育權利,依據《北京市教育委員會關于2020年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2020〕5號),結合我區實際,特制定本意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,積極落實全國和北京市教育大會精神,堅持以人民為中心發展教育,牢固樹立“四個意識”,提高“四個服務”水平,大力促進教育公平,依據相關法律法規,進一步完善義務教育入學規則,嚴格規范入學秩序,加強入學工作管理,確保我區義務教育階段入學工作有序推進,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。

二、工作原則

堅持區政府統籌,將義務教育階段入學工作作為政府行為予以保障。

堅持以區教委為主,組織實施本區義務教育階段入學工作。

堅持免試、就近,確保每一個適齡兒童少年接受義務教育。

堅持平穩有序、嚴格規范,通過鞏固成果,完善制度,引導預期,努力保障入學機會均等。

三、入學條件

(一)本市戶籍適齡兒童少年入學條件

1.小學入學條件:凡年滿6周歲(2014年8月31日以前出生)且具備下列條件之一的適齡兒童可通過“北京市義務教育小學入學服務系統”中的“朝陽區”端口參加學齡人口信息采集,免試就近入學。

(1)具有本市朝陽區戶籍的適齡兒童;

(2)具有本市戶籍且實際居住地址(憑適齡兒童父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動產權證書)在朝陽區的適齡兒童;

(3)本市外區戶籍無房家庭長期在朝陽區工作、居住,符合在朝陽區連續單獨承租并實際居住3年(截至2020年5月1日)以上且在住房租賃監管平臺登記備案,其父母或其他法定監護人至少一方在朝陽區合法穩定就業3年(截至2020年5月1日)以上(憑勞動合同和北京市社會保險個人權益記錄)等條件的適齡兒童。

2.初中入學條件:凡符合下列條件之一的本市戶籍小學畢業年級學生均可進入朝陽區初中繼續接受并完成義務教育。

(1)在朝陽區完成小學教育的學生;

(2)已經辦理回朝陽區升入初中手續的在外區及外省市完成小學教育的學生。

(二)非本市戶籍適齡兒童少年入學條件

1.按本市戶籍對待的適齡兒童少年入學條件。

(1)小學入學條件:區臺辦認定的臺胞子女、區僑務部門認定的華僑子女、持有全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父(或母)的《博士后研究人員進站備案證明》(加蓋博士后設站單位公章)、現役軍人證件及部隊師(旅)級單位政治工作部門出具的隨軍家屬身份確認函等能確認身份函件,且符合按朝陽區戶籍對待或按本市外區戶籍對待但家庭實際居住地址在朝陽區(憑適齡兒童父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動產權證書)的適齡兒童,可通過“北京市義務教育小學入學服務系統”中的“朝陽區”端口參加學齡人口信息采集,免試就近入學。

(2)初中入學條件:按本市戶籍對待且在朝陽區完成小學教育和已經辦理回朝陽區升入初中手續的在外區及外省市完成小學教育的學生可申請在朝陽區進行初中入學登記。

2.外省市戶籍適齡兒童少年入學條件。

(1)小學入學條件:因父母或其他法定監護人在朝陽區工作或者居住,且通過非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區接受義務教育證明證件聯合審核的非本市戶籍適齡兒童,可申請在朝陽區進行小學入學登記。

(2)初中入學條件:具有朝陽區學籍的非本市戶籍小學畢業年級學生或具有外省市學籍且通過非本市戶籍小學畢業年級學生在朝陽區接受義務教育證明證件聯合審核的非本市戶籍小學畢業年級學生,可申請在朝陽區進行初中入學登記。

按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料審核指導要求,結合我區實際情況制定《2020年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區接受義務教育證明證件材料審核實施細則》。

非本市戶籍適齡兒童的父母或其他法定監護人通過北京市義務教育入學服務平臺的“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”、外省市學籍且已在外省市完成小學教育的非本市戶籍小學畢業年級學生的父母或其他法定監護人通過“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”,按系統提示采集本人在我區務工就業證明(其中:受雇于用人單位的,提供的務工就業證明須至少一方是在我區務工就業的勞動合同和在我區繳納社會保險證明即2019年11月至2020年3月的“社會保險個人權益記錄”,符合北京市新冠肺炎疫情防控相關規定的除外)、在我區實際住所居住證明、全家戶口簿、父母或其他法定監護人在我區的北京市居住證(或有效期內的居住登記卡,符合北京市新冠肺炎疫情防控相關規定的除外)等相關材料信息,各街道辦事處、地區辦事處(鄉政府)及相關部門根據審核標準對非本市戶籍適齡兒童少年接受義務教育證明證件材料進行聯網審核。通過審核的適齡兒童和小學畢業年級學生信息導入北京市義務教育入學服務平臺。

(三)同等條件優先保障符合條件的殘疾兒童少年就近就便入學。

(四)凡屬區級以上人民政府引進人才子女中的適齡兒童和已完成小學教育的學生入學,規范管理,嚴格審批。

(五)對烈士子女、臺籍學生、華僑子女、現役軍人子女、全國勞動模范子女中的適齡兒童和已完成小學教育的學生入學,按相關規定,在劃定區域內同等條件下給予照顧。

(六)對疫情防控一線醫務人員子女中的適齡兒童,按其戶籍所在地或家庭實際居住地(憑適齡兒童父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動產權證書)劃定的入學服務片,根據其入學意愿優先安排保障;對疫情防控一線醫務人員子女中的已完成小學教育的學生,按其學籍所在地、戶籍所在地或家庭實際居住地(憑小學畢業年級學生父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動產權證書)劃定的入學服務片,根據其入學意愿優先安排保障。

四、入學規則及方式

(一)入學規則

1.依據《北京市人民政府關于印發〈北京市居住公共服務設施配置指標〉和〈北京市居住公共服務設施配置指標實施意見〉的通知》(京政發〔2015〕7號),從2017年起,我區對適齡兒童少年入學登記的實際居住地址(憑適齡兒童少年父母或其他法定監護人的房屋所有權證或不動產權證書)實施記錄管理,實際居住地址(憑適齡兒童少年父母或其他法定監護人房屋所有權證或不動產權證書)用于登記入學之年起,原則上小學六年內、初中三年內只提供實際居住地址服務范圍內的一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。

2.我區適齡兒童少年登記入學原則上是按照戶籍所在地和家庭實際居住地址(憑其父母或其他法定監護人在市規劃自然資源委登記的房屋所有權證或不動產權證書)明確服務片,并根據適齡兒童少年戶籍登記情況及其父母或其他法定監護人在市規劃自然資源委登記的房屋所有權證或不動產權證書登記情況進行入學登記。

3.實行入學資格聯動審核機制,區教委聯合相關職能部門共同審核入學資格,特別是對本市戶籍無房家庭、合法穩定工作、實際居住等條件的審核,重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查,凡不符合實際居住(以市規劃自然資源委確定的房屋使用性質為準)等條件的,均不能作為入學資格條件。

4.區教委根據適齡兒童少年的人數、學校分布、學校規模等因素,按相對就近原則,合理劃定學校服務片,并根據適齡兒童少年報名志愿(或意向)進行統籌分配入學。報名人數少于招生人數的學校,直接接收分配的適齡兒童少年入學;報名人數超過招生人數的學校,接收在劃定服務片內以隨機派位等方式分配的適齡兒童少年入學,保證每位符合在我區入學條件的適齡兒童少年按時接受義務教育。

(二)入學方式

1.2020年我區小學入學使用“北京市義務教育小學入學服務系統”,對每一個適齡兒童的入學途徑和方式全程記錄。

(1)本市戶籍適齡兒童就近登記入學

凡符合在我區登記入學的本市戶籍(含按本市戶籍對待)適齡兒童的父母或其他法定監護人均須按照市教委統一規定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統”中完成相關信息采集工作,并按規定的時間辦理登記手續。

適齡兒童的戶籍所在地和家庭實際居住地址(憑適齡兒童父母或其他法定監護人房屋所有權證或不動產權證書)對應的服務學校為一所的,其父母或其他法定監護人應在規定的時間內通過“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”采集信息并以附件形式在線提交相關材料,辦理登記手續。當服務學校學位不足時,超出學位數的適齡兒童在劃定服務片內以隨機派位等方式統籌安排入學。

適齡兒童的戶籍所在地和家庭實際居住地址(憑適齡兒童父母或其他法定監護人房屋所有權證或不動產權證書)對應的服務學校為多所的,其父母或其他法定監護人應在規定的時間內通過“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”采集信息并以附件形式在線提交相關材料,按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位等方式統籌安排入學。

適齡兒童的家庭實際居住地址為租住房屋(憑適齡兒童父母或其他法定監護人的房屋租賃合同、房主的房屋所有權證或不動產權證書和身份證及出租房屋發票等材料)且符合在朝陽區入學條件,其父母或其他法定監護人應在規定的時間內通過“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”采集信息并以附件形式在線提交相關材料,按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位等方式統籌安排入學。

(2)適齡兒童到公辦寄宿學校登記入學

適齡兒童的父母或其他法定監護人可以根據實際情況為適齡兒童申請就讀寄宿學校,并須按市教委統一規定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統”中完成相關信息采集工作后,在“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”中完成相關信息采集及公辦寄宿學校報名意向的填報。

公辦寄宿招生按照市教委要求實行電腦隨機派位錄取。區教委在規定時間內統一組織隨機派位錄取工作,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

(3)適齡兒童到民辦學校登記入學

適齡兒童的父母或其他法定監護人可以根據實際情況為適齡兒童申請就讀民辦學校,并須按市教委統一規定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統”中完成相關信息采集工作后,在“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”中完成相關信息采集及民辦學校報名意向的填報。

民辦學校與公辦學校同步招生,其招生簡章、廣告均實行備案制度。各學校按照區教委下達的招生計劃在本區規定范圍內接收適齡兒童,對于報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機派位錄取,區教委在規定時間內統一組織隨機派位錄取工作,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

(4)殘疾適齡兒童登記入學

智力有障礙或身體有殘疾的適齡兒童的父母或其他法定監護人可以根據適齡兒童殘疾程度,為其申請進入特殊教育學校、小學附設特教班或普通小學隨班就讀,并須按市教委統一規定的時間在“北京市義務教育小學入學服務系統”中完成相關信息采集工作。

學校須在規定的時間內優先接收本校服務片內的殘疾適齡兒童登記入學,確保其就近就便接受義務教育。

(5)非本市戶籍的適齡兒童登記入學

申請在我區登記入學的非本市戶籍適齡兒童,由其父母或其他法定監護人通過“北京市義務教育入學服務平臺”中的“非本市戶籍適齡兒童接受義務教育證明證件材料審核入口”采集信息后,經我區居住地所在街道辦事處或地區辦事處(鄉政府)按信息初審,通過后提交聯網審核。聯審通過后按照區教委統一規定的時間通過“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”采集信息,并以附件形式在線提交相關材料,按劃定服務片所屬學校學位情況以隨機派位錄取等方式統籌安排入學。

2.2020年我區初中入學使用“北京市義務教育初中入學服務系統”,對已完成小學教育的學生的入學途徑和方式全程記錄。

(1)就近分配學生的入學

根據已完成小學教育的學生人數及其所在學校及學區服務片情況、初中學校的規模、分布以及學生戶籍所在地和家庭實際居住地等因素,按照相對就近原則,合理劃分學校服務范圍,根據學生志愿進行派位入學。

①自愿申請全區范圍內公辦初中校就近登記入學

具備在朝陽區登記入學資格的已完成小學教育的學生,可以在全區范圍內的公辦初中校中自愿就近選擇一所學校登記報名,并在“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”中完成報名志愿的填報。

報名人數少于學校招生人數時,初中學校直接接收學生入學。

報名人數超過學校招生人數時,初中學校接收以隨機派位錄取方式確定的學生入學。隨機派位錄取工作由區教委統一組織,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

②自愿申請一般公辦初中校就近登記入學

具備在朝陽區登記入學資格的已完成小學教育的學生,可以在全區范圍內的一般公辦初中校自愿就近選擇一所學校登記報名,并在“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”中完成報名志愿的填報。

報名人數少于學校招生人數時,初中學校直接接收學生入學。

報名人數超過學校招生人數時,初中學校接收以隨機派位錄取方式確定的學生入學。隨機派位錄取工作由區教委統一組織,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

③單校劃片入學

九年一貫制學校的初中部對口接收本校小學部已完成小學教育的學生入學。

各初中校對口接收戶籍所在地和家庭實際居住地歸屬本校招生服務片的已完成小學教育的學生。

④多校劃片入學

以學籍所在地劃分的學區服務片內各獨立小學已完成小學教育的學生,根據實際情況填報學區服務片內初中學校的入學志愿。

報名人數少于學校招生人數時,初中學校直接接收學生入學。

報名人數超過學校招生人數時,初中學校接收以隨機派位錄取方式確定的學生入學。隨機派位錄取工作由區教委統一組織,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

(2)學生到公辦寄宿學校的入學

具備在朝陽區登記入學資格的已完成小學教育的學生可以在全區范圍內的公辦寄宿學校自愿申請一所登記報名,并在“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”中完成報名志愿的填報。

公辦寄宿招生按照市教委要求實行電腦隨機派位錄取。區教委在規定時間內統一組織隨機派位錄取工作,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

(3)學生到民辦學校的入學

具備在朝陽區登記入學資格的已完成小學教育的學生可以在全區范圍內的民辦學校自愿申請一所登記報名,并在“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”中完成報名志愿的填報。

民辦學校與公辦學校同步招生,其招生簡章、廣告均實行備案制度。各學校按照區教委下達的招生計劃在本市規定范圍內接收學生,以招收本區學生為主。對于報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機派位錄取,區教委在規定時間內統一組織隨機派位錄取工作,請相關單位和家長代表參與,并在公證處的監督下進行,同時將派位結果進行公證。

(4)殘疾學生的入學

智力有障礙或身體有殘疾且已完成小學教育的學生,根據其殘疾程度,優先安排其進入特殊教育學校或普通中學隨班就讀,確保其就近就便接受義務教育。

(5)非本市戶籍且已完成小學教育學生的入學

申請在我區就讀的非本市戶籍且學籍在我區的已完成小學教育的學生,可直接參加我區的初中入學方式登記入學;申請到我區就讀的非本市戶籍且學籍在外省市的已完成小學教育的學生,由其父母或其他法定監護人按規定時間通過“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”采集信息,經我區居住地所在街道辦事處或地區辦事處(鄉政府)按信息初審,通過后提交聯網審核。聯審通過后登錄“朝陽區義務教育階段入學轉學報名系統”,按 系統提示以附件形式在線提交相關材料,在規定時間內按我區就近分配入學方式入學。

五、做好非本市戶籍和本市外區戶籍無房家庭適齡兒童在朝陽區接受義務教育證明證件材料審核工作

區教委牽頭,相關部門配合制定《2020年非本市戶籍適齡兒童少年在朝陽區接受義務教育證明證件材料審核實施細則》《2020年本市外區戶籍無房家庭適齡兒童少年在朝陽區接受義務教育證明證件材料審核實施細則》,區人力社保局、區市場監管局、區稅務局、市規劃自然資源委朝陽分局、公安局朝陽分局等相關單位依據上述《實施細則》的任務分工,落實適齡兒童少年在朝陽區接受義務教育證明證件材料審核工作。街道辦事處或地區辦事處(鄉政府)依據上述《實施細則》的任務分工,負責材料初審及聯審結果反饋。

六、工作要求

1.加強組織領導。成立2020年朝陽區義務教育入學工作協調小組,統籌整體入學工作。各相關單位要認真履行部門職責,嚴格依據工作流程規范操作;要加強溝通與協調,建立特殊情況會商機制和突發事件報告制度,及時化解矛盾,確保2020年義務教育入學工作平穩推進。

2.實行計劃管理。義務教育階段入學實行計劃管理。區教委根據學齡人口數量、小學畢業學生數量和中小學校辦學規模等制定小學、初中招生計劃并報市教委備案。各學校未經批準不得擅自調整計劃。

3.嚴格公辦寄宿學校招生。公辦寄宿招生實行電腦隨機派位錄取,對招生范圍、招生名額、招生方式、錄取名單進行公示。

4.嚴格民辦學校招生。民辦學校招生由區教委統一管理,與公辦學校同步報名、同步開展錄取、同步注冊學籍,對于報名人數超過招生計劃的,實行電腦隨機派位錄取。嚴格執行民辦中小學招生簡章、廣告備案制度,公開公示招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等,以招收本區學生為主。

5.嚴格學籍管理。北京市中小學學籍管理信息系統將依據小學和初中入學服務系統建立新生學籍。區學籍管理部門要加大對民辦學校學籍的監管力度,各學校不得招收不符合條件的學生在校就讀。

6.嚴肅入學紀律。各學校嚴格執行市、區教委統一規定的時間表和入學工作程序。嚴禁以考試成績和各類競賽證書、培訓競賽成績、考級證明等作為招生依據。嚴禁以面試、評測等名義選拔學生。嚴禁學校和校外培訓機構以培訓班、校園開放日、冬夏令營等形式提前招生、選拔學生。嚴禁初中校違規在小學非畢業年級提前招生。嚴禁任何學校以實驗班、特色班、國際部、國際課程班等名義招生。嚴禁以寄宿招生方式招收非寄宿學生。義務教育學校實行隨機均衡編班,嚴禁分班前組織考試,嚴禁以任何名義設立重點班、快慢班、實驗班。嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策,炒作公辦學校排名,將培訓成績與入學掛鉤。嚴禁任何學校私自招生,對于出現違規違紀行為的交有關部門依規依紀處理。

區教委加強管理。對存在違規行為的公辦學校,嚴肅處理,視情節輕重給予通報批評、追究相關人員責任直至免職。對存在違規行為的民辦學校,視情節輕重給予通報批評、減少招生計劃、警告、停止招生、吊銷辦學許可證等處理。對存在違規行為的校外培訓機構,視情節輕重給予警告、罰款、停止招生、停止辦學、吊銷辦學許可證等處罰,并納入黑名單。

區教委統一組織入學工作,加強對義務教育學校入學工作的指導、監督和檢查,會同各街道辦事處、地區辦事處(鄉政府)組織和督促適齡兒童和已完成小學教育的學生在新學年開學時入校就讀,防止義務教育階段學生輟學。

7.加強政策宣傳。區教委及時公布2020年我區義務教育學校(含民辦)的性質、辦學規模、經費來源、服務片區、招生計劃及接收學生的結果等信息。做好入學政策宣傳,讓學生家長了解朝陽區2020年義務教育入學政策,一般公辦初中升入優質高中校額到校政策,明確升入優質高中預期。

本意見自印發之日起實施。

圖解:朝政辦發〔2020〕7號:印發《朝陽區關于2020年義務教育階段入學工作的意見》的通知

 

附件下載:朝政辦發2020-印發《朝陽區關于2020年義務教育階段入學工作的意見》的通知.docx

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