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2019年朝陽區法治政府建設情況報告

日期:2020-03-27 來源:區司法局 打印頁面 關閉頁面

2019年,朝陽區政府認真貫徹落實習近平全面依法治國新理念新思想新戰略和中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015—2020年)》,在區委的堅強領導下,在區人大常委會的有力監督下,以創建全國法治政府建設示范區為契機,堅持整體推進、重點突破,努力推動法治政府建設再上新臺階,為朝陽區經濟社會持續健康發展提供了有力的法治保障。我區在全市率先編制了《朝陽區法治政府建設》“白皮書”;國務院辦公廳對我區服務業擴大開放試點示范區建設工作中的典型經驗給予通報表揚。

根據中央和全市統一部署,我區從2019年8月啟動全國法治政府建設示范區創建申報工作,成立了由區委書記、區長任組長,全區35家相關單位組成的示范創建申報工作協調小組,完成了系統申報材料,提交自評報告,接受第三方專家測評等階段工作。經第一輪專家書面評審后,我區已成為北京市全國法治政府建設綜合示范候選地區之一。

一、推進法治政府建設情況

(一)依法全面履行政府職能

1.加大簡政放權力度,優化營商環境。深化行政審批制度改革,進一步理順和規范審批規則,最大限度精簡、優化審批程序。以“四減”實現增效率、提速度,形成企業開辦、不動產登記、簡易低風險三個“朝陽模式”。完善各部門權力清單、責任清單和負面清單并在首都之窗網站進行公示。加強重點產業扶持力度。全面支持高精尖企業人才發展,出臺重點企業“服務包”制度常態化工作機制,共送出117個重點企業“服務包”。

2.加大稅費改革力度。積極落實小微企業普惠性減稅政策、深化增值稅改革、下調職工基本養老保險單位繳費比例等中央“減稅降費”政策,頂格實施小微企業普惠性稅收優惠,減征房產稅、資源稅等“六稅兩費”。穩步推進個人所得稅改革,平穩有序推進社會保險費和非稅收入征管職責劃轉。

3.不斷優化政務服務環境。推進全區各級政務服務中心規范化建設,區級層面實行“1+8”總體布局,推行綜合窗口服務模式。深化“1+3+N”全網通朝陽模式,規范網上政務服務平臺建設。依據法定職能全面梳理各部門審批及服務事項,編制統一、規范的政務服務事項目錄。目前,區級政務服務中心實現80%以上政務服務事項一門進駐,70%以上一窗受理。朝陽區1622個區級政務服務事項已實現100%網上可辦。600個高頻事項實現“最多跑一次”或“一次不用跑”。

4.創新社會治理模式。打造特色自治品牌,不斷提升基層社會治理水平。在全區開展“社區成長伙伴計劃”,實現社區治理能力和治理水平的全面提升。編制朝陽區居委會工作標準化系列手冊(社區居務通),全面推廣社區服務站改革。深入開展基層減負增效,優化調整一批大型社區。推進全國街道服務管理創新實驗區建設,打造42個全要素小區、257個全景樓院,50個“社區之家”建設順利完成掛牌。

5.率先編制并向社會發布《朝陽區法治政府建設》“白皮書”。全面梳理回顧我區法治政府建設進程,特別是黨的十八大及法治政府建設實施綱要頒布以來我區法治政府建設的總體情況、重要舉措,總結經驗,指明未來工作方向。

(二)推進依法科學民主決策

1.嚴格依法決策程序。認真履行重大行政決策合法性審查程序,共審核區領導批示及全區各單位報送的重大決策事項草案、涉法事項37件,提出法律意見建議150余條。充分發揮政府法律顧問作用,全區法律顧問認真履行職責,參與政府規范性文件及重大行政決策審查、法律風險評估和論證、解決行政爭議及疑難涉法事務處理等共計9600余件,為區政府依法科學民主決策提供了法律支撐。

2.加強行政規范性文件合法性審查及備案工作。嚴格執行國務院及北京市政府關于行政規范性文件合法性審查的相關制度,對擬以區政府、區政府辦公室及經區政府審議以相關區屬部門名義印發的19個行政規范性文件草案進行了審查,備案以部門名義印發的行政規范性文件2件,審查黨政機關聯合發文規范性文件80余件;向區人大常委會備案我區上年度行政規范性文件制定情況;在全區范圍內對涉及“與現行開放政策不符的規范性文件”進行了清理;辦理市政府法規規章征求意見10件,提出意見建議60余條。

3.持續開展法治政府評估工作。根據法治政府建設的新形勢、新要求,結合全國市縣法治政府建設示范指標體系對我區評估指標進行了調整完善,對區政府、各街鄉、各行政執法單位法治政府建設狀況開展全面評估,總結亮點,發現差距與不足,提出改進工作建議。

(三)堅持嚴格規范公正文明執法

1.全面推行行政執法“三項制度”。按照國務院、市政府工作要求,2019年9月26日我區印發了《行政執法公示辦法》《實行行政執法全過程記錄工作辦法》《重大行政執法決定法制審核規定》,制定了《區政府作出的行政執法決定案件法制審核規程》,修訂了《行政執法資格管理辦法》等制度。同時,編輯了《街鄉落實行政執法“三項制度”工作手冊》并開展了培訓。目前全區各行政執法機關已按相關要求進行了行政執法公示。通過三項制度的落實,行政執法規范化程序進一步提升。

2.做好機構改革行政執法銜接移交工作。對全區涉及機構改革的行政執法主體確認、職權清單調整、執法證件審核換發等工作進行銜接移交,完成對本輪區級機構改革中涉及的45個部門、行政執法事項交接關系33組、105個交接事項的移交工作。

3.扎實開展行政執法協調監督。繼續開展行政執法案卷評查工作,采取隨機抽取行政處罰和行政許可案卷的方式進行評查,實現以評查促進執法水平的提升。充分利用行政執法信息平臺,加大對行政執法人員、執法檢查和處罰、法定職權履行等情況的監督檢查,不斷加大行政執法協調監督力度。2019年,區屬行政執法部門人均處罰43.13件,人均檢查138.71件,職權履行率12.16%,崗位關聯率85%,市級績效依法行政專項考核9個行政執法指標中,我區7項指標獲得滿分成績。

(四)強化對行政權力的監督

1.自覺接受人大、政協監督。認真依法辦理人大議案、人大代表建議、政協提案。共辦理市人大代表建議、政協委員提案59件(單辦或主辦30件、會辦29件),其中代表建議43件、委員提案16件;辦理區人大代表議案1件,辦復人大代表建議、政協委員提案共443件,其中代表建議194件(會上180件,閉會期間14件)、區政協提案249件(會上245件,閉會期間4件)。

2.加強審計監督。依法全面履行審計監督職責,2019年共完成審計(調查)項目66個,查出違規金額8301萬元,提出審計建議331條,審計促進增收節支2.28億元。聚焦權力運行和責任落實,全年共對14個單位24名領導干部開展經濟責任審計,其中任中審計比例達74%。圍繞精準脫貧、打贏防治污染攻堅戰、“疏整促”等重點工作開展專項審計。充分發揮審計在促進經濟高質量發展、促進權力規范運行、促進反腐倡廉等方面的作用。

3.加強政務公開信息公開。貫徹落實新《政府信息公開條例》,完成全區2019年政務公開全清單的調整更新和公布利用,共梳理政府信息公開事項12161項。建立健全政務輿情收集、研判、處置、回應機制。規范依申請公開工作,強化監督考核。統籌政府網站管理工作,完成各區屬單位網站信息內容的更新調整,強化日常監測。2019年,全區主動公開政府信息35520條,受理信息公開申請2493件。在全市政務公開第三方評估中,朝陽區排名全市第二。

(五)依法有效化解社會矛盾

1.加強行政復議和行政應訴工作。堅持依法高效公正審理行政復議案件,加強政府內部監督。通過聽證會、案審會等形式,提升行政復議公信力。2019年共審理行政復議案件632件,其中新收行政復議申請526件,上年結轉106件,共審結案件550件,糾錯率22.7%,調解率17.5%;制發《行政復議意見書》6份。2019年,以區政府為被告的行政訴訟案件645件,同比增長30%;共審結581件,敗訴率0.7%。區政府被復議案件79件,同比增長108%,已結案72件,被糾錯率4.2%。落實行政負責人出庭制度,文獻區長、李國紅副區長先后出庭應訴,區政府領導班子和區屬各單位行政負責人90余人參與庭審旁聽。

2.加強信訪和多元調解工作。持續開展矛盾糾紛動態排查化解,堅持條塊“大排查”和“雙向對接”機制,圍繞重點領域、重點群體、重點問題、重點人員,全面動態摸排突出社會矛盾,強化督查督辦督導。深化訪調、訴調對接工作,2019年全區共調解民事糾紛13851件,調解成功12910件,調解成功率93.2%;通過訴前調解模式化解矛盾糾紛9333件。促進行業性、專業性調解組織建設,創建特色調解品牌工作室。加快推進公共法律服務體系建設,區公共法律服務中心建成集各類法律服務事項于一體的綜合性服務窗口。

3.做好法治宣傳工作。落實“誰執法、誰普法”普法責任制,制發普法責任制實施辦法、責任清單和“七五”普法年度工作考核標準。圍繞“12.4”國家憲法日主題,組織開展憲法精神培育創新、憲法進萬家、進交通樞紐等系列宣傳活動,印發《憲法宣傳手冊》40萬冊。推進“掃黑除惡”專項宣傳,印制主題宣傳資料60余萬冊,海報3萬余張;在“朝陽普法”微信上開設“掃黑除惡”專欄。堅持普法大巴流動宣傳。推進基層民主法治示范社區(村)創建工作。聯合延慶、崇禮司法行政系統開展新媒體法治宣傳工作培訓,提升三地普法骨干開展普法依法治理工作的能力水平。

(六)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

認真落實區政府常務會會前學法制度,全年共開展區政府常務會會前學法4次,分別邀請專家和實務部門領導就優化營商環境、《重大行政決策暫行條例》、行政訴訟、政府法律顧問工作等方面進行了專題授課;組織開展全區各行政執法單位、各街鄉法制工作主管領導和法制科室負責人法治政府建設和依法行政培訓班2期。將《公務員法》及依法行政理論等內容作為公務員初任培訓、事業單位人員新入職培訓和軍轉干部培訓的基礎課程。全年共舉辦24個主體班,共培訓1000余人次。

二、法治政府建設中存在的不足

(一)對推進依法行政,建設法治政府的重視程度有待進一步加強。一是將領導干部述法納入述職述廉述黨建內容的機制還不夠完善。二是有的單位對依法行政和法治政府建設認識不到位,仍然認為依法行政、法治政府建設只是法治機構、主管法治工作領導的事,沒有認識到依法行政、法治政府建設是各級行政機關一項綜合性、基礎性、全局性的工作,一定程度上制約了法治政府建設的深入推進。

(二)法治化營商環境有待進一步優化。一是優化營商環境的相關配套制度措施不夠完善。二是現有政務服務方式和水平與企業需求還不完全匹配。三是政府誠信建設有待進一步提升。政府信息公開力度不夠,廣泛聽取群眾意見還不充分。四是“放管服”改革有待進一步深化,部分審批事項、審批環節、審批時限還有壓縮空間,重審批、輕監管,重處罰、輕服務的問題仍一定程度存在。

(三)重大行政決策程序還不夠完備。2019年9月1日,國務院《重大行政決策程序暫行條例》頒布實施,明確了重大行政決策事項范圍和公眾參與、專家論證、風險評估等法定程序。但我區相應的配套制度還不完善,需要進一步細化健全重大行政決策機制。

(四)行政執法規范化水平有待進一步提升,行政執法“三項制度”全面落實還需加強。部分執法單位,特別是街、鄉行政執法人員的業務能力與落實“三項制度”和規范行政執法工作的要求還存在差距。個別執法單位在執法過程中重實體輕程序的問題依然存在。

(五)法治宣傳教育工作發展不平衡,創新推優效果不明顯。不同地區之間、不同重點普法對象之間的普法依法治理工作發展不平衡,農村、農民、青少年與流動人口仍是普法工作的薄弱環節。有的單位普法責任制落實不到位,普法依法治理工作拘泥于傳統形式,普法陣地與載體創新能力不強。覆蓋全區的普法矩陣作用發揮不明顯。

三、2019年政府主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責情況

2019年,朝陽區政府認真執行黨中央、國務院、市委、市政府和區委關于法治政府建設的各項決策部署,嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的要求,自覺將建設法治政府擺在工作全局和重要位置,切實做到區政府主要負責人對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦,發揮了“關鍵少數”的引領帶動作用,有效履行了推進法治政府建設第一責任人職責。

(一)調整機構設置,強化組織領導

為適應全面依法治國的形勢和任務要求,進一步加強黨對法治政府建設的全面領導和統籌協調,區委全面依法治區委員會成立后,對標對表北京市做法,結合我區工作實際,將朝陽區推進依法行政工作領導小組調整設置為區委全面依法治區委員會下設的工作小組,由區長擔任組長,切實加強對法治政府建設的全面領導和統籌協調。

(二)注重學習引領,發揮示范作用

通過區政府黨組會學習、政府常務會會前學法等多種形式,認真學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一、二次會議上的重要講話精神,凝聚思想共識。推進政府常務會會前學法常態化,全年區政府常務會組織4次會前學法,取得了良好反響,引領推進全區各政府機關會前學法常態化,發揮了“關鍵少數”以上率下的示范帶動作用。

(三)研究重大問題,注重整體謀劃

組織召開區長辦公會,審議通過《朝陽區創建全國法治政府建設示范區申報工作實施方案》,系統部署推進法治政府建設示范創建工作;區長辦公會連續第三年專題審議年度全區法治政府建設情況報告,從宏觀層面全面分析和把握法治政府建設情況,研究提出深入推進的相關要求和具體措施。同時,區政府相關會議多次就涉及法治建設的相關工作進行專題研究。

(四)嚴格源頭規范,推進依法決策

認真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》,自覺落實法定程序要求。發揮區政府法律顧問專家作用,推進政府依法決策,嚴格落實中央、北京市關于加強行政規范性文件合法性審核工作的相關規定,加強行政規范性文件合法性審核機制建設;全面推進政府信息和政務公開工作。

(五)強化內外監督,規范行政行為

區政府積極主動接受司法監督,深化與人民法院、人民檢察院的信息共享機制,將行政機關負責人出庭應訴、履行法院生效判決和裁定、研究落實司法建議書等情況納入依法行政考核內容。2019年共審理行政復議案件632件,共審結案件550件,糾錯率22.7%;全年以區政府為被告的一審行政訴訟案件392件,敗訴率為1%。區政府領導出庭應訴2次。

(六)加強督察考核

按照全市統一部署,組織開展了食藥領域突出問題專項執法督察;接受了市委依法治市辦“營造法治化營商環境,保護民營企業發展”專項督察。持續開展依法行政工作考核,將各行政執法單位依法行政工作納入區政府績效考核指標體系,作為考核領導班子工作實績的重要內容,發揮考核的引領和推動作用。

四、2020年工作思路

2020年是“十三五”規劃的收官之年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。全區法治政府建設工作的總體要求是:堅持以習近平全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,加強統籌,創新機制,強化制度執行,全面貫徹落實《綱要》要求,積極服務區委、區政府中心工作,為朝陽區經濟社會發展提供有力法治保障。

(一)全面依法履行政府職責。抓好《綱要》的貫徹落實,完善領導干部述法制度。不斷健全政府依法決策機制,健全完善行政規范性文件及重大行政決策審查相關制度,加大合法性審查力度。進一步發揮好法律顧問和公職律師作用,落實重大決策“五步法”。對照《綱要》要求,落實《北京市法治政府建設實施方案》各項任務,繼續堅持落實區政府常務會會前學法制度,深化依法行政教育培訓長效機制。繼續編制《朝陽區法治政府建設》“白皮書”,提升朝陽區市域社會治理現代化水平。

(二)持續優化營商環境。一是加強對營商環境改革的系統謀劃。研究提出“十四五”時期朝陽區進一步深化“放管服”改革,優化營商環境的主要目標、工作思路和重點舉措,推動一網深辦、投資項目審批等重點領域和關鍵環節取得更大突破,打造更多“朝陽模式”,確保朝陽區營商環境在北京市排名持續領先。二是加強政務服務工作。推進“互聯網+政務服務”,完善“接訴即辦”機制和“朝我說”意見征詢平臺,助力營造法治化營商環境。加強政務誠信建設,在市場監管領域實現相關部門“雙隨機、一公開”全覆蓋,加強知識產權促進和保護力度。三是深化行政審批制度改革,推進各級審批事權規范化、法治化。開展行政審批事項權力運行清單動態調整工作,全面推進權力清單和責任清單“兩單融合”,推進“最多跑一次”“減增提”“區域通辦一體化”在內的行政審批和商事登記制度改革,實施重點領域審批流程再造。

(三)加強行政執法監督指導工作。繼續深化行政執法“三項制度”的落實。按照向街鄉下放部分行政執法職權并實行綜合執法的工作要求,做好職權劃轉銜接工作,完善執法工作制度、強化執法協調監督,有針對性的加強培訓和指導,不斷提升全區各執法部門行政執法規范化水平。

(四)不斷夯實法治建設社會基礎。堅持和完善黨委領導、人大政協監督、政府實施、部門各負其責,全社會共同參與普法依法治理的大普法格局。落實“誰執法誰普法”責任清單,規范各責任單位職責,建立完善日常聯絡機制,做到有任務、有督促、有考核、有成效。深入推進“‘法律十進’七五行”和以案釋法活動,推動各類對象學法用法。進一步強化“互聯網+法治”行動,全面推動宣傳陣地載體的升級增效和法治文化建設的創新發展。做好“七五”普法終期總結驗收和“八五”普法啟動的謀劃工作。深化訴源治理,加強訴前調解和訪調對接機制建設,完善多元化糾紛解決機制,全力打造“楓橋經驗”朝陽特色版。全面推進朝陽區公共法律服務體系建設,充分發揮三級法律實體平臺作用,為群眾提供普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務。

(五)切實發揮行政復議應訴職能作用。緊抓行政復議案件審理這個中心環節,提升行政復議公信力。根據不同案件情況,分別采用一般程序、聽證會、復議委員會案審會不同的審理方式,做到依法高效。對于疑難、復雜重點案件的審理工作,充分發揮復議委員會案審會、集體決策討論會作用。加強對復議、應訴敗訴案件的分析,監督指導行政機關依法行政。對辦案過程中發現的具有普遍性執法問題,及時提出建議,實現“糾正一錯、規范一片”的效果。做好行政復議體制改革準備工作。落實好行政機關負責人出庭應訴制度,保障區領導出庭和區領導班子旁聽達到良好效果。

(六)加大社會治理創新力度。落實《北京市街道辦事處條例》,以賦權、下沉、增效為重點,進一步強化基層服務管理職能。全面深化社區成長伙伴計劃,提升社區治理能力和水平。推進居民議事廳從社區向網格延伸,推廣“網上議事廳”“移動議事廳”“微提案”等自治模式。建設社區協商示范點和樓門治理示范點,繼續打造全要素小區、全景樓院,不斷擴大“全崗社工”覆蓋,以麥子店、望京為試點,建設國際化社區。

(七)繼續做好政府信息和政務公開工作。根據新修訂的《政府信息公開條例》規定,探索化解矛盾滿足群眾需求的新方法,有針對性地破解信息公開專業領域申請難題。探索建立政務開放日常態化機制,定期邀請群眾走進政府機關, 深入內部流程,體驗政府工作。全面優化區政府門戶網站后臺系統及前臺展示,結合“一網通查、一網通辦、一網通答”模式,將“北京·朝陽”門戶網站打造成集信息發布、網上辦事、政民互動的一體化平臺。

北京市朝陽區人民政府

2020年3月

 

有關文字說明

1.“四減”:即減事項、減環節、減證明、減材料。

2.“六稅兩費”:即資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅;教育費附加、地方教育附加費。

3.“1+8”總體布局:根據全市統一部署,各區按照“1+8”總體布局,原則上設置 1 個綜合性區級政務服務中心(地域面積較大、人口多的區,也可根據企業、群眾需求增設綜合性政務服務中心)。稅務、社保、醫保、不動產登記、公積金管理、出入境管理、公安、婚姻登記等專業性強、群眾辦事需求量大的事項,可設置專業政務服務中心。原則上專業政務服務中心不能超過上述 8 類。

4.“1+3+N”全網通朝陽模式:朝陽區政務服務“全網通”模式是以“1+3+N”模式為頂層設計的一體化政務服務模式,依托朝陽區全網通政務服務平臺,逐漸整合區級、街鄉、村居三級服務渠道,打通各業務部門、各業務場景等N個子系統之間的互動渠道,逐步推動政務服務向全業務覆蓋、全過程服務、全流程監控、全方位評價、全部門考核發展,從而做到同一事項不同區域無差別受理、同標準辦理,促進政務服務渠道通、信息通、服務通、流程通、消息通、監管通,搭建起區域政務服務的整體性、系統性、協同性網絡,建設具有朝陽特色“五全六通一張網”的“全網通”政務服務模式。

5.“社區成長伙伴計劃”:通過引入理論專家、實踐專家、專業社會組織等力量,組建伙伴服務團隊,一對一、多對一幫助社區進行難題會診,為社區出謀劃策,帶動社區共同研究綜合解決方案,提升社區治理能力和服務水平。

6.“全要素小區、全景樓院”:全要素小區是指從設施與功能、空間與交往、生活與生態等多角度、全方位滿足居民和諧宜居需要的小區,是“疏解整治促提升”在社區層面的集中體現。主要通過黨政群共商共治、居民自治、樓門文化和社區服務等工作,實現小區居家更安全、環境更優美、功能更完善、服務更智能、管理更有序、鄰里更和諧,讓居民感受到變化、體會到幸福。 全景樓院是以自治為基礎,以精治、共治、法治為重點,將樓棟、樓院作為社區治理的基本單元,通過“三建一育”和“三清一整”,實現標本兼治,生態生活環境優化,360度全景體現樓院人文內涵、安全管理和特色風貌,是“安全、美麗、宜居、幸福”新樓院的代名詞。

7.“雙向對接”機制:區信訪辦定期與區委宣傳部、區委政法委、區委網信辦、區應急辦、公安朝陽分局等部門雙向對接相關領域矛盾糾紛臺賬。

8.行政執法全過程記錄:是指行政執法機關及其執法人員通過文字、音像等記錄方式,對執法程序啟動、調查取證、審查決定、送達執行、歸檔管理等行政執法整個過程進行跟蹤記錄的活動。

9.重大行政執法決定法制審核:是指行政執法機關作出重大行政執法決定前,由本機關的法制機構或負責法制工作的機構對擬作出的決定的合法性、適當性進行審核。

10.糾錯率:是指行政復議決定結果為撤銷具體行政行為、重新作出具體行政行為、確認具體行政行為違法、責令履行法定職責的案件數,占同期審結行政復議案件總數的比例。

11.“法律十進”:即“法律進機關、進學校、進鄉村、進社區、進企業、進單位、進交通樞紐、進景區、進商務樓宇、進軍營”。

12.“朝我說”平臺:實行線上、線下并行,采取“說聽記辦”工作模式,通過朝我說現場、朝我說微信、客服電話、12345市民熱線、現場訪問、政務服務專項整治、政民互動七個渠道收集信息,采取信息化手段流轉信息,通過平臺對接實現向內向外雙向信息轉換,完成平臺信息接收、督辦、回訪等工作,鼓勵群眾建言獻策。

13.“減增提”:一是在新設企業開辦方面。形成了“1144”企業開辦“朝陽模式”,實現企業最快20分鐘可領取營業執照,最長3小時可領取“四件”(營業執照、公章、發票、稅控盤)的實效。二是在不動產登記方面。全面簡化合并登記環節,壓縮事項辦理時限,做到“一窗通辦、一人受理、自助服務、雙語引導”。三是在社會投資新建簡易低風險工程方面。在線上、線下“一表式”受理的基礎上,為現場辦事企業發放提示表單“服務袋”,形成“一窗受理、一表提交、聯合出證”全程無縫銜接模式,實現了最快8個工作日內即可實現為建設單位發放規劃許可、施工許可等辦理結果,做到了以減事項、減環節、減材料實現服務增效率,推動了政務服務速度和質量的雙提升。

14.“區域通辦一體化”:“區域通辦”是在朝陽區“1+3+N”政務服務“全網通”模式下,利用信息技術手段,以群眾和企業的問題和需求為導向,以簡政放權為基礎,以標準化為核心,以整合資源為抓手,將政務服務事項的“屬地管理”原則和“就近辦事”服務相結合,打破傳統辦事屬地限制,實現“多點受理,受辦分離,窗口接件,科室審批”的政務服務新手段,通過數據共享、流程再造打通“系統孤島”、部門和層級阻隔,為群眾和企業提供集成化、無差別、全天候的政務服務模式。

15.“全崗社工”:通過多手段培養,使在職社區工作者全面掌握社區工作職業技能,做到一人多崗、一專多能,進一步提高社區辦事效能。

16.“一網通查、一網通辦、一網通答”模式:以政府信息“一網通查”、政務服務“一網通辦”、互動交流“一網通答”為目標,建設利企便民、精準服務、整體協同、透明高效的一體化網上政府。

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